为集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，教育部和财政部联合实施了 “双高计划”项目，不断加大了对项目建设资金投入力度，惠及了197所第一轮入选的高职学校（以下简称“项目学校”）。“双高计划”项目建设不同于以往的“国家示范校（骨干校）”建设，实施全面预算绩效管理，具有涉及面广、政策性强、资金体量大、监测评估严等特点，因此，在“双高”建设全程准确把握绩效管理重点是项目学校面临的一大难题。笔者结合“双高计划”项目特点和全面实施预算绩效管理要求，谈谈项目学校应关注的重点。

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重点关注建设措施落实情况

   为确保“双高”建设顺利实施，教育部和财政部出台一系列政策措施，地方各级教育和财政部门也正在加快统筹出台很多配套实施办法。确保“双高”建设措施落到实处，既是保障项目学校顺利建设的前提条件，也是保障“双高计划”项目取得实效的落脚点。项目学校建设措施落实情况究竟如何？是否存在还差“最后一公里”的问题？这是绩效管理必须回答的问题。一是重点关注建设任务绩效目标识别是否精准。精准识别绩效目标，是精准建设“双高”的基本前提。不考虑校内外资源条件和建设能力，盲目照搬“国家示范校（骨干校）”建设和兄弟学校建设套路，不严格进行事前事中事后绩效目标可行性论证和监控，简单化的“全面开花”将建设内容层层分解到个人，由教职工个人直接承担某项综合建设任务，进而可能出现建设内容不精准的问题。二是重点关注建设任务安排是否精准。精准安排建设任务，项目学校应充分尊重教职工意愿，科学合理、因地制宜地安排和组织实施各项建设任务。切忌不切合实际和不尊重教职工发展意愿，杜绝出现优亲厚友，或搞平衡和照顾等问题。三是重点关注建设资金使用是否精准。精准使用建设资金，就是在精准识别绩效目标、合理安排建设任务的基础上，把建设资金使用与建设任务完成信息相衔接，与建设绩效相挂钩，切实让建设资金花的高效。四是重点关注建设资金是否推行阳光化管理。推行建设资金阳光化管理，就是要把建设资金分配权和管理权“关进制度的笼子里”，就是要把绩效目标识别、建设任务安排和建设资金使用等情况公之于众，置于审计监督和社会监督之中。在建设皇冠博彩官网公示过程中选择性公开或虚假公开都将严重影响“双高”建设质量。

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重点关注建设全过程绩效情况

   项目学校“双高”建设绩效，直接关系到国家对职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位。一是重点关注建设过程中可能出现的盲目跟风等形式主义问题。项目学校应科学谋划好建设任务，因地制宜地利用学校内外资源条件，是建设好“双高”的前提。二是重点关注项目建设资金是否存在“撒胡椒面”的问题。项目学校应将建设资金聚焦重点建设任务，向绩效好的建设任务倾斜，形成“锦上添花”效应，不断完善建设任务与建设绩效紧密的利益联结机制，进而保证项目学校建设绩效真正彰显“特色高水平”。三是重点关注建设资金结存结余情况。项目学校通过关注建设资金结存结余情况，审查有无因建设资金管理不顺畅，审批程序繁琐，或者少数部门和个人不作为慢作为，导致建设资金“趴在账上睡大觉”，或者项目建设进度缓慢，建设资金不能及时发挥使用效益，影响建设目标如期实现等问题。四是重点关注项目支出质量和绩效自评情况。项目学校应杜绝项目建设管理不到位，擅自改变建设内容，甚至偷工减料，支出质量低劣，或支出后监测不到位，导致预算执行困难，形成重大损失浪费的问题。

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重点关注建设过程中新出现的
苗头性倾向性问题

   项目学校既要坚持有序建设突出问题导向，又要坚持客观求实，正确对待建设过程中出现的新情况新问题。坚持贯彻“实质重于形式”原则，营造干事创业良好氛围。项目学校应着力发现建设过程中新出现的苗头性和倾向性问题，自觉发挥好“尖兵”和“前哨”作用，堵塞建设过程中的监管漏洞，为“双高”建设绩效管理工作保驾护航。

（作者系陕西杨凌职业技术学院教师 信息来源：职教圈）